重慶市召開四屆人大常委會第二十次會議農村公路防撞護欄安裝提速

　　9月25日，在市四屆人大常委會第二十次會議中，市人大常委會舉行聯組會議，10位市人大常委會組成人員(市人大代表)就電動自行車、農村道路防撞護欄、限速設計等道路交通道路問題提問，市政府及市公安局、市交委、市規劃局、市市政委、市城鄉建委、市發改委、市財政局、市農委、市國土房管局、市安監局等政府部門相關負責人逐一回答(如圖)。詢問由市人大常委會副主任周旬主持，市人大常委會主任張軒、副市長陳和平參加詢問。

　　全面為電動車上牌

　　市人大法制委副主任委員但彥錚：我市有很多電動自行車未上牌，其臨時號牌有效期將于2016年4月30日終止，懸掛外省市牌照的自行車較多，我市將怎么登記、監管?已查處的電動自行車哪些不符合標準?城市慢行系統怎么解決?

　　市公安局副局長郭金嚴：我市現有電動車50萬輛，由于國家對其超標及生產、銷售、使用尚無法律法規規范，還有很大部分未登記。

　　我市已登記的電動車有21.4萬輛車，符合國家標準的只有1000余輛，且電動車普遍超速。我市非機動車道路少，現只有渝西片區的潼南、銅梁、璧山等設有非機動車道路。電動車引發的事故逐年上升。

　　由于對電動車存在執法難，我市警方將其納入非機動車管理，將加強電動車的登記、監管。經調研，建議國家對電動自行車生產、銷售、使用等進行立法規范。今年，我市已將電動車管理納入地方立法項目。

　　市規劃局局長曹光輝：我市主城各區都規劃有慢行系統，由于道路比較窄，主要考慮的是步行。

　　農村公路防撞護欄安裝提速

　　市人大常委會委員周華慶：近年來我市新修的農村公路，有85%屬于三級以下，接近10萬公里，其彎道多、坡度大、寬度小，急需安裝防撞護欄。今后如何加快建設進度?

　　市交委主任滕宏偉：經測算，我市農村公路的“安保工程”中，需要安裝防撞護欄的約有26萬公里，考慮6米以上的懸崖峭壁及坡陡彎急的情況，急需安裝的約有1萬多公里，資金壓力大。從明年開始，整個“十三五”期間，我市將調整農村公路安保工程建設進度，將從每年1000公里提高到2000公里。在“十三五”這五年，就會把急需安裝的1萬公里路全部完成。到2020年，對已通行客車的農村公路，實現危險路段全部安裝防撞護欄。

　　加大設施建設破解人車路矛盾

　　市人大內司委主任委員李元鶴：我市公路總里程比10年前增加了2.3倍，高速公路增加了3倍多。但是，道路建設始終跟不上車輛和交通流量的增長，造成停車位嚴重不足等等問題。對此，市政府將如何應對日益突出的人車路矛盾?

　　副市長陳和平：我市將進一步完善路網結構，已修改完善全市總體交通規劃。建設一大批重要的橋梁，快速路、立交、軌道交通等重大的交通基礎設施，目前正在優化內外環道路。

　　對超負荷的快速路，已規劃了未來建設，確保全市各功能區域之間的高效連接。緩解核心區的擁堵，十三五期間新開工9座大橋，到2025年跨越兩江大橋數量總數達到38座，核心區域的交通聯系將進一步加強。集中力量推進主城與渝西地區之間的通道建設，十三五期間計劃新開工4座穿山隧道。

　　十三五期間，96%左右有條件的村，有望開通公交車。改造現有的鄉村道路的拆彎取直和路面的硬化，為安全出行提供基本的保障。

　　十三五期間，我市計劃單獨建設100個專業停車場，除了緩解停車難以外，釋放道路資源以保暢通。

　　明年提高部分道路限速

　　市人大代表、西南政法大學教授袁林：我市一些路段路況好，但限速很低。有的路段限速頻繁變換，從限速60公里到限速40公里交替快，有的匝道急劇下降為限速20公里，這樣的限速設置是否合理?

　　郭金嚴：道路限速是按照道路設計的車速確定的，依據是住建部的《城市道路工程設計的規范》，交通部公路線路設計規劃也對公路等級限速進行了規定。同時，道路安全法實施條例和我市道路交通安全法規，對急彎、陡坡等特殊路段限速都有規定。以上，是我市道路限速的主要依據。不過，我市正在開展限速值試點調整，還將繼續排查道路限速標志，規范限速設備設置，并向相關部門建議出臺道路限速值設定調整技術規范。

　　曹光輝：規劃道路車行速度，是根據國家相應的等級標準而設計。目前，這些標準比較老舊，國家沒有及時修訂，才造成了道路、車輛變好，限速卻較低的尷尬局面。

　　滕宏偉：我市目前大概每十幾公里就有一個自動測速儀，但是限速標準對小車都放寬了10%，一般只對大客車嚴肅處理。明年可能修改渝黔路、渝長路限速，今后限速會有提高。

　　嚴查“中國式過馬路”行為

　　市人大常委會委員、副秘書長張正旭：行人不看紅綠燈，隨意橫穿通過公路現象很普遍，怎么辦?

　　郭金嚴：今年，我市開展了行人交通違法行為專項整治。截至目前，全市共查處行人交通違法行為35700起。其中，橫穿馬路超過30%。

　　由于守法意識淡薄、處罰效果有限、設施有待完善等導致隨意橫穿公路行為，對此，我市將加快推動智能化交通建設，還準備探索借鑒深圳、成都的經驗，對行人橫穿馬路等違法行為，抄告至違法人員所在的單位、社區，多措并舉解決該問題。

　　嚴防行人橫穿高速路

　　市人大常委會委員、重慶理工大學數學與統計學院院長、博士生導師程新躍：今年1至7月，重慶高速公路已經發生行人事故39起，大多高速公路交通事故均系行人橫穿所致，市交通部門將怎么應對?

　　滕宏偉：我市高速公路里程2441公里，現有2474座橋梁，每500米有一座天橋或人行通道可通行。市交委將加大執法管控力度，嚴肅處理破壞高速公路邊網和行人進入高速公路的違法行為。加大巡查力度，對被破壞的邊網發現一處修復一處，組織執法部門實地勘察，及時清理和修復影響出行的通道。

　　駕車玩手機將嚴肅處理

　　市人大常委會副主任沈金強：酒駕、醉駕和毒駕得到控制，但是，比較普遍的駕駛員打手機、玩手持終端看電視易導致事故，怎么處罰以有效地降低這些不當行為?

　　郭金嚴：警方已注意到此問題，將加大執法力度，依法進行查處，該罰款的罰款，該扣分的扣分，該吊銷駕照的吊銷駕照。同時，對駕駛員要進行教育，將典型案例通過網絡媒體、傳統媒體曝光，提高公民的守法意識，安全意識。調研之后，提出立法建議，及時上報公安部及立法機關。

重慶市召開四屆人大常委會第二十次會議 農村公路防撞護欄安裝提速常見規格

重慶市召開四屆人大常委會第二十次會議 農村公路防撞護欄安裝提速常見種類

重慶市召開四屆人大常委會第二十次會議 農村公路防撞護欄安裝提速常見顏色

重慶市召開四屆人大常委會第二十次會議 農村公路防撞護欄安裝提速參數介紹